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L'organisation de la commune

Pour assurer la gestion quotidienne et réaliser les nombreuses actions dont elle est chargée, la commune se dote d'une organisation composée de services administratifs et techniques.

Elle peut décider de gérer directement certaines activités en créant les services municipaux nécessaires, dont les agents relèvent du statut de la fonction publique territoriale (piscines municipales, opéra-théâtre...)

Des régies autonomes ou personnalisées peuvent être instituées pour gérer certains services publics, comme un orchestre philharmonique. Ces régies emploient du personnel non fonctionnaire.

La commune peut aussi déléguer la gestion d'une activité à des établissements publics (CCAS...) ou s'associer à d'autres partenaires pour d'autres types d'actions (office d'HLM...).

Les élus peuvent également décider de déléguer un service public à un partenaire privé, spécialisée dans un secteur (communauté d'agglomération, régie municipale). Un contrat (concession, affermage, gérance...) précisera alors le rôle tenu par chacun.

Pour mettre en commun certains efforts et réduire les coûts, l'équipe municipale peut décider de s'associer avec d'autres communes. Mettant leurs moyens en commun, cette coopération intercommunale permet de gérer ensemble un ou plusieurs services publics ou de financer des équipements importants. Cette coopération peut revêtir la forme d'un syndicat intercommunal, d'une communauté de communes, d'une communauté d'agglomération (comme c'est le cas à Metz) ou d'une communauté urbaine.

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